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执法人员根据李先生当天的衣着、火车班次等信息，调看了高铁站南北出租车站点4个上客点的视频录像，但没有任何发现。执法人员又继续与李先生进行视频连线，根据其走向和路线，最终排除了在出租车站点上客的可能。同时，执法人员也对强生出租公司进行调查，通过相关数据排摸以及一番深入调查，最终确定了嫌疑车辆：闵行江南出租公司沪ADR2973出租车。

据陈某供述，6月24日21:48分左右，他驾驶沪ADR2973至苏虹路、申长路处，见有人扬招18luck新利手机版，乘客上车后说去往长兴岛丰康路，由于乘客对路线不熟悉，所以使用了计价器舞弊装置，到了目的地计价器显示401元，加上来回过路费，共收取440元。提供的发票是之前在洗车的地方别人给的，在得知事情被曝光后，他已将计价器舞弊装置和发票丢弃。

根据以上调查情况，依据《上海市出租汽车管理条例》相关规定，对驾驶员陈某涉嫌无准营证从事出租汽车经营的行为，拟对其作出罚款2000元的行政处罚；对车属公司涉嫌将出租车交予无准营证人员驾驶的行为，拟对其作出罚款5000元的行政处罚；同时要求企业进一步加强管理，规范驾驶员营运行为，不得聘用无资质驾驶员。另对强生公司提出对出租汽车发票领用、使用及核销等必须严格管理的相关要求。